入职体检哪些不予录用,不入职体检乙肝能入职吗,入职体检必过技巧

古代官员如何请病假?从明朝入手,看看古政府

时间:2021-10-26 10:25
在古代受封建制度和儒家思想文化影响,国家以读书人为贵,社会普遍崇尚入仕为官,光耀门楣,儒家思想认为,读书能步入仕途是最好的归宿,儒家思想的创始人孔子就是一生追逐官场。官员在古代实质上算是统治阶级,但是俸禄待遇微薄,除了宋朝较丰厚外,其他王朝的官员真是生活都存在问题。
 
官场厚黑如战场,很多官员与生俱来的清高,使他们“不为五斗米折腰”,因此历史上辞官隐居的官员也屡见不鲜。生老病死人之常情,官员也不例外,在古代医疗还不很发达时期,大部分人都是英年早逝,活到80就算高寿了,活到百岁那是奇迹。
 
很多官员年纪轻轻就体弱多病,或者年老疾病缠身,或他事以病假托的有很多,他们要么客观原因不能担负朝廷的事务,要么由于伴君如伴虎,不愿继续辅佐统治者,要么被朋党所害,而选择主动辞职罢官,较轻的则主动告病假,以逃避一时之乱,那么遇到这种情况,统治者是如何处理的呢?
 
一、明朝之外各朝官员的休假制度
 
1.秦汉时期的官员休假制度
 
先秦时期,官员休假已经开始萌芽,据《礼记》记载,当时有官员请假守孝,可以不用处理政事。也就是说当时官员必须每天上班,没有休假,如果有事就要提前请假。秦朝时期,官员请假称为“告归”,此时休假制度开始出现,据《史记》记载,当时刘邦做亭长时,经常请假回家干农活。当时请假有不同称呼,如“告”、“宁”等等。
 
 
汉朝休假开始制度化,由于古代都留长发,不易梳理,所以就有规定官员五天一次洗澡沐浴。另外还有节假日休假,《后汉书》记载,在冬至日前后,官员都修养生息,不处理政事,之后选择吉日开工。到了魏晋南北朝,此时休假制度有所完善,三国时期出现轮流休假制度,这种休假制度被往后朝廷所采纳和改进。
 
南朝齐明帝时期,国家制定了省亲假,允许官员回家探亲,这是统治者以仁孝治国的一种方法。另外,国家还有落成假,建造宗庙的人员可以休假一年,没有参与建造的通过免除租税也可以休假一年,这是给官员的莫大恩惠。
 
2.隋朝至清朝时期的官员休假制度
 
隋唐时期在沿习前朝的休假制度上,有所完善和改进,除了探亲假、丧假、病假、婚假外,唐朝时国家还实施“旬休”制度,官员十天休息一次,此时节假日出现,官员在清明、端午、重阳、中秋和冬至可以休息。除此之外,在帝王和孔子、老子的生日当天也可以休息一到三天。另外,请事假不得超过三天,否则会被扣俸禄,超过100天的请假,官员会被停职处理。
 
宋金时期,据《文昌杂录》记载,宋朝官员在一些节日可以休假七天,也有节日可以休假三天或一天。每月例假三天,一年共68天。年关将近时,在十二月二十八到次年的正月十九,官府封印在家过年和省亲。官员每年总计休假天数达98天,这是古代官员最好的休假待遇了。
 
 
金朝对请假也十分宽松,此时朝廷对官员请病假的允许期限是一百天,有时,官员超过这个天数依然不见好转,此时帝王就会延长假期,并派医生前往看病,表示朝廷对官员的重视和关爱。
 
元朝时期,官员休假通常只有十多天。在任官员请病假的可达十二个月,新上任的官员从受命日算,十二个月仍旧可以上任。由于当时官员弃官不做,或者擅自离开职位,不处理职务的现象很严重,为了更好地管理,国家开始重视并改革了探亲假。
 
规定官员办公地与父母家人相隔三百里之内的三年探亲一回,可以休假二十天。家里没有双亲的,探亲假五年一回,假期十天。清朝时期,由于鸦片战争,受国外的礼拜天影响,国家开始实施每星期休假制度,并沿用至今。
 
二、明朝的休假制度和官员的病假
 
明朝时期,由于朱元璋没有作息概念,官吏只有在他生日、冬至和过年时才分别休息一天,也就是一年休息三天。后来由于实施过程出现很多请假,国家就规定月假三天,全年休息天数增至五十天。
 
明朝虽然休假天数少,但是也不缺乏完善的休假制度,其中节假日休假、探亲假、辍朝假、事故假、定期休假、皇帝赐假、病假也是一应俱全。但是明朝官员所请病假,并不完全是因病请假,很多都有不为人知的原因。
 
 
明朝嘉靖年间,吏部尚书廖纪道出了当时官场现象,他说,正德以来,很多官员一心只想求得称心如意的官职,就用暂时退避为升迁捷径,或者因为管理的地方不受重视,要么就是因为为官多年不被提拔,要么地方多事故、祸乱,要么权利受限制,就会以养病为缘由,请病假或退休。
 
甚至有的官员妄议朝政,弃官而去,其实都是想要掩盖过失,躲避祸患,为往后能被提拔作铺垫,而往往最后都能如愿以偿。这道出了官场的一些现象,说明很多官员请病假的缘由,高官厚禄对当时的很多官员诱惑力还是挺大的。
 
三、明朝统治者对请病假的措施
 
1.按官级细致化分类请假
 
为了加强官员管理,使病假制度管理细致化,是统治者作出的一大前所未有的决策。据《明史》记载,正德三年,国家规定京官请假满一年的都辞退。可见当时统治者对官员请假是十分严格的。《明会典》中把官员分为京官、出差御史、五城兵马、进士、外官等几个等级,还详细叙述了明朝不同年间,对各级官员休假的不同规定。
 
例如,嘉靖六年,京官请病假的,要经过吏部查验虚实,如果属实就准假,如果装病、合谋担保准假和身体康复仍旧不上任的就一起罢官。万历十三年,京官再次请病假的,也准许,超过准许次数,再请假的一概不准,如果第三次请假,只可以准许退休,不允许请假,如果是国家栋梁之才,虽然退休,也还可以经过举荐被起用。
 
 
明朝初期,朝廷就规定患病京官一旦确认患病,就可以回家休假,到了明英宗时期,规定出差御史患病不能回家请假,只可以在京医治,其他官员则还是可以回家修养。这使得很多出差御史无法及时救治而逝世,一直到成化年间,国家才准许出差御史回家休假。
 
这显示了明朝政府对病假的严格管制,也反映了统治者为达到官场清明的统治目的采取的一种措施。五城兵马请病假也由原先的不许请假,只许退休,到后来隆庆年间的准许休假修养。
 
进士请病假比其他官职要严格,弘治年间,进士只许在京治病,如果没康复就要由办事官员和医生作为担保,再由太医诊断,才可放回老家养身体。后来到万历年间,就改为只要未痊愈经办事机构盖章就可回老家修养。
 
洪武年间,在外的大小官员不许请假养身体,成化年间改为只可辞退,嘉靖年间改为可以回老家修养,万历年间改为辞退,这反映了政府对在外的大小官员的管理之严格,在外官员一旦生病很可能就宣告了政治生涯的结束。
 
2.使请假办理手续繁琐化
 
明朝官员请假必须经过一定步骤和程序,首先要上奏病情,再经机构查实,然后是要提供担保。具体根据官员职位也有所不同,有的官吏只需要上奏病情,然后经由机构查实就可以准假。有的官员是先查实病情,再上奏,有的还需要其他官员作担保才能准假。
 
明朝的御史请病假不容易,嘉靖年间,巡按御史患病需要地方官代为查实并上奏皇帝,后来又改为只有本人上奏才可以,后来又改回原来的规定,其他巡按和巡抚可以代替上奏,并准许回老家修养。到万历年间,又改为由巡抚代替上奏皇帝,后来又改为由督察院查实,才能上奏皇帝。
 
这样,虽然反复,但是保证了官员看病养病的权利,也加强了官员管理,完善了请病假制度,对朝廷统治有积极的稳定作用。由于有的官员会假装生病请病假,也有的会健康后仍旧不上任等情况,所以要求国家必须严密防范此类事情发生。
 
因此国家采取了一些预防和处罚措施,例如成化年间,国家规定官员请病假三个月以上的会停止俸禄供给,只有复职才能领取俸禄。嘉靖年间,官员假病或痊愈不上任的,与担保人一起会被革职。
 
结语
 
老有所依病有所养是人们对生活的基本需求,身体是革命的本钱,只有身体健康,才能高屋建瓴,成就一番事业。由上可知,国家必须重视官员的身体健康问题,只有让官员感受到统治者的温暖,官员才能产生感激之情,才更有利于国家社会稳定和发展。相比繁荣的宋朝假期制度,明朝真是相形见绌,可见国家经济发达对政治稳定也能造成影响,只有官员各种待遇提高,才能保证官场的风平浪静。